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行政法與行政訴訟法(第四版)
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行政法與行政訴訟法(第四版)

  • 作者:張正釗 胡錦光 曾憲義
  • 出版社:中國人民大學出版社
  • ISBN:9787300108575
  • 出版日期:2009年07月01日
  • 頁數:364
  • 定價:¥38.00
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    內容提要
    本教材在落實教育部確定的《行政法與行政訴訟法學教學指導綱要》和“21世紀法學系列教材”確定的編寫要求的基礎上,認真安排了體例和內容,力圖突出以下幾個特點:**,將全書劃分為四編十二章,既概括行政法與行政訴訟法的主要制度,又使章節結構更為簡潔緊湊;第二,以行政主體擁有和行使行政職權的過程為主線展開研究,既介紹行政法與行政訴訟法的一般原理和基本知識,又突出研究**;第三,注意反映行政法和行政訴訟法學研究的發展進程,既借鑒以往教材建設的成功經驗,又努力吸收新的研究成果。
    文章節選
    **編 行政法概述
    **章 行政法的概念
    **節 行政與行政法
    一、行政
    顧名思義,行政法就是關于行政的法。因此,要了解行政法是什么,就必須首先弄清決定著行政法的特性、內容和范圍等要素的行政是什么。掌握行政的含義、類型及特征等內容,是進一步了解行政法的前提。
    (一)關于行政含義的幾種觀點
    關于行政一詞,人們在日常生活及行政學和行政法學等理論研究中對其有多種不同的解釋。不過若以是否把行政與國家聯系起來為標準進行考察,則可以將這些形形色色的解釋歸納為兩大類:
    1.把行政看成是與國家沒有必然或特定聯系的日常組織和管理活動
    按照這種解釋,凡有人群生活的地方,就有相應的組織管理活動,也就應當有行政。如美國學者懷德(Leonard D.White)在《行政學導論》一書中所提出的“行政藝術乃是為完成某種目的而對許多人的指揮、協調與控制”的觀點,以及我國把各企業、事業單位中從事后勤、總務、人事、黨務、工會、財務等方面組織管理工作的人員稱為行政人員的說法,都是對這種解釋的*好注解。這種意義上的行政,人們通常稱之為一般行政。
    2.把行政看成是與國家有必然或特定聯系的組織管理活動
    按照這種解釋,與國家無關的一般社會組織和個人的活動不能稱為行政,即使是它們的組織管理活動也不能稱為行政。這種意義上的行政,很早就出現在我國古代的史籍中。如距今兩千多年的古籍《左傳》中就有“行其政事”、“行其政令”的記載,《綱鑒日知錄》中也有“召公、周公行政”的記載。然而,古代行政的含義與近代行政的含義有很大的區別,它是泛指國家的一切組織與管理活動,并沒有近代分權意義上的行政。近代意義上的行政是資產**革命的產物,建立在權力分立或權力分工的基礎之上。近代分權學說由17世紀英國的資產**啟蒙思想家洛克首創,洛克為了反對封建專制和政治上的腐敗現象,主張將國家權力分為立法權、???政權和外交權三部分。法國的資產**啟蒙思想家孟德斯鳩進一步發展了洛克的分權學說,主張把國家權力劃分為立法、司法和行政三部分,分別由三個相互獨立的國家機關——立法機關、司法機關和行政機關掌握,三個機關共同行使國家權力,通過相互制約,以實現國家權力運行中的平衡,防止出現權力的獨裁。無產**革命勝利以后所建立的社會主義國家雖然不實行三權分立制度,而在國家機構的組成上遵循議行合一和民主集中制原則,但國家權力仍有立法、司法和行政這種職能分工,立法機關、司法機關和行政機關在組織上也是分離的。行政只是諸種國家活動中的一種而不是其全部。近代和現代意義上的行政就是這種國家權力分立或國家權力分工意義上的行政,這種與國家有必然或特定聯系的行政,也正是我們的行政法學所要研究和探討的行政。
    ……
    目錄
    **編 行政法概述
    **章 行政法的概念
    **節 行政與行政法
    第二節 行政法的淵源與分類
    第三節 行政法的地位及作用
    第四節 行政法的基本原則
    第五節 行政法律關系
    第二章 行政主體
    **節 行政主體的含義與類型
    第二節 行政主體的資格、地位與職務關系
    第三節 行政主體與相關組織或個人的聯系與區別
    第三章 行政職權
    **節 行政職權的含義、特征與類型
    第二節 行政職權的設定與授予
    第三節 行政職權的分配、委托和行政協助
    第四節 行政職權與行政職責、行政權限
    第二編 行政行為與行政程序
    第四章 行政行為
    **節 行政行為概述
    第二節 抽象行政行為
    第三節 具體行政行為
    第五章 行政程序
    **節 行政程序概述
    第二節 行政程序基本原則
    第三節 行政程序基本制度
    第四節 行政程序法治化
    第三編 行政救濟
    第六章 行政賠償
    **節 行政賠償概述
    第二節 行政賠償的歸責原則
    第三節 行政賠償的范圍
    第四節 行政賠償請求人與行政賠償義務機關
    第五節 行政賠償的程序
    第六節 行政賠償的方式和計算標準
    第七節 行政追償
    第七章 行政補償
    **節 行政補償概述
    第二節 行政補償責任的構成條件
    第三節 行政補償的范圍與方式
    第四節 行政補償的標準與程序
    第八章 行政復議
    **節 行政復議概述
    第二節 行政復議的原則與作用
    第三節 行政復議參加人
    第四節 行政復議的范圍
    第五節 行政復議管轄與復議機關
    第六節 行政復議的程序
    第四編 行政訴訟
    第九章 行政訴訟概述
    **節 行政訴訟的概念與構成要件
    第二節 行政訴訟法的概念與功能
    第三節 行政訴訟的基本原則
    第十章 行政訴訟的受案范圍與管轄
    **節 行政訴訟的受案范圍
    第二節 行政訴訟管轄
    第十一章 行政訴訟參加人
    **節 行政訴訟參加人概述
    第二節 行政訴訟原告、被告和共同訴訟人
    第三節 行政訴訟第三人和訴訟代理人
    第十二章 行政訴訟程序、證據、法律適用及涉外行政訴訟
    **節 行政訴訟程序
    第二節 行政訴訟證據
    第三節 行政訴訟的法律適用
    第四節 涉外行政訴訟
    各章司法考試真題答案與解析
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